北京时间2月19日深夜,美国宣布重返《巴黎协定》。


而就在当天,美国总统拜登宣布将于4月22日世界地球日主持有关气候问题峰会,推动包括美国在内主要温室气体排放国采取更具雄心的举措。


美国重返《巴黎协定》,“低碳”诚意如何?


2月19日,美国弗吉尼亚州阿灵顿,美国总统拜登出席慕尼黑安全会议线上特别会议。(新华社记者 刘杰)


美国重返《巴黎协定》,“低碳”诚意如何?

美国总统拜登推特


近两百个缔约方的承诺,对能源发展意味着什么?


什么是《巴黎协定》?我们先回顾一下历史。


2016年4月22日,170多个国家领导人齐聚纽约联合国总部,共同签署气候变化问题《巴黎协定》。它规定签署国每五年需设定减少温室气体排放目标。该协定旨在将全球平均气温升幅控制在与工业革命前相比2摄氏度以内,并努力争取控制在1.5摄氏度以内。


《巴黎协定》意味着什么?从其内容中可以看出,全球各国需大幅度降低当前的碳排放强度,促进能源结构转型升级。而发展清洁发电项目、合理建设电网、加快推进可再生能源上网、提高电力消费比例,将成为能源结构转型的趋势。


但众所周知,美国前总统特朗普是个“传统能源爱好者”。自他2017年担任美国总统以来,白宫始终力推化石能源产业发展。所以,前一任美国政府签署的《巴黎协定》就成了特朗普政府的“眼中钉”“肉中刺”。


值得一提的是,我国也是签约国之一。无论其他国家的立场、态度有什么变化,中国始终坚定地、积极地应对气候变化,落实《巴黎协定》。


折腾3年退群,花33天又回归


《巴黎协定》是个170多人的绿色大群,本就知名度很高。而美国加群、退群又回归的“横跳”举动又让全世界在大跌眼镜之余格外关注这个群。


2016年4月22日,正逢世界地球日,联合国总部内,175个国家的代表在《巴黎协定》原件上签字,标志着各国在共同应对气候变化挑战方面迈出全新一步。协定签订当天,时任国务卿约翰·克里抱着自己孙女代表美国签字的场景,时隔五年后还被西方媒体津津乐道。


2016年4月22日,纽约,联合国总部,时任美国国务卿克里抱着孙女签字。(新华社记者 姚大伟)


但好景不长,2017年6月1日下午,美国前总统特朗普在白宫玫瑰园宣布,美国将退出应对全球气候变化的《巴黎协定》。


美国重返《巴黎协定》,“低碳”诚意如何?

约翰·克里推特截图


虽说川普决心退群,但根据《协定》第28条规定,各缔约方在《协定》生效以后3年内不能退出,3年以后可以提交书面退出申请,但还需要继续等候至少一年才能生效。所以直到2020年11月4日,美国才正式退出。


相对于折腾3年的“退群”,重新“入群”就容易多了。一个月前的1月20日,在就职当天,美国总统拜登签署的第一份行政令就是宣布美国将重返《巴黎协定》。美国开始了30天重新加入《巴黎协定》的程序,最终也只用了33天就重新入群。


美国重新入群,“低碳”诚意如何?


虽然美国反复“横跳”的举动有失大国风度,但联合国秘书长古特雷斯还是对美国的回归表示了欢迎。但他也再次重申,希望美国像拜登承诺的那样,尽快正式加入实现零碳的真正全球联盟,并提交到2050年实现“净零排放”的切实计划。


有人认为,重返《巴黎协定》,美国再次释放了争夺气候变化、清洁能源国际领导权方面的信号。


不过,也有媒体分析,特朗普政府毁约无外乎一个“钱”字。而对于现下的美国,修补盟友关系、应对棘手的疫情、促进国内经济发展、挽救居高不下的失业率,桩桩都不易,事事都要钱。


尤其是近期,美国得州大停电,国内舆论也有指摘新能源发展的声音。所以,美国能源政策能否顺利扭转特朗普时期的“传统能源偏好”,值得关注。


所以,美国重新“入群”值得肯定,但“群规”究竟能落实几分、会提出什么交换条件,还真的需要观察。


文章来源: 电网头条

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