5月9日消息,加州和比亚迪签署的10亿美元口罩合同因为认证原因面临终止风险。加州紧急事务办公室5月6日表示,由于未能在4月30日截止日期前拿到认证,比亚迪将退还该州为一笔价值约10亿美元的口罩合同支付的预付款的一半,即2.47亿美元。


根据双方交谈修订合同条款后,比亚迪口罩获得联邦认证的截止日期将推迟至5月31日,如果到5月31日还不能拿到认证,比亚迪将退还另一半预付款。有关于口罩的认证,美国方面的要求是能够对新型冠状病毒提供足够的保护,例如微粒过滤效率需至少达到95%。


从目前的检测结果来看,包括比亚迪在内的67款中国制造生产的KN95口罩,在颗粒过滤效率测试中有60%不合格,未能达到最低的95%过滤标准。其中一家制造商生产的N95口罩,颗粒过滤效率更只达到24%至35%。


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因此,比亚迪等66家中国口罩制造上被取消了防护口罩许可。受此消息影响,比亚迪股价应声下跌。


比亚迪被迫退款2.47亿


5月6日,加州州长加文·纽森表示,该州向中国比亚迪公司订购的价值约10亿美元的口罩中,已有数千万个外科口罩运达,但数百万个原定本周运达的N95口罩因为联邦认证过程中的问题而被延误。


加州紧急事务办公室表示,由于未能在4月30日截止日期前拿到认证,比亚迪将退还该州为一笔价值约10亿美元的口罩合同支付的预付款的一半,即2.47亿美元。根据周三修订的一项合同条款,比亚迪口罩获得联邦认证的截止日期将推迟至5月31日,如果届时还不能拿到认证,比亚迪将退还另一半预付款。


整个逻辑基本是以下4点:


一、美国向中国比亚迪订购价值约10亿美元的口罩。


二、美国联邦认证过程中的问题,延误了截止日期。


三、因美国认证耽误,所以比亚迪需要退还预付款的一半,即2.47亿美元


四、5月31日比亚迪还拿不到认证,就退还剩下的预付款。


这是新冠病毒疫情爆发以来,中国企业遭遇的最大“退款”事件。而退款原因,全部来自于“美国联邦认证的问题”,也就是:“因为我出了问题,所以你要赔偿我”。


据了解,比亚迪出售的口罩本身就是“赔本赚吆喝”,根据比亚迪的消息,截至4月17日,比亚迪口罩日产量为2000万只,并且还在以每天100-200万只得速度增产。


而如约卖至美国加州的5亿只口罩中包括约3亿只3.3美元/只的N95口罩,在全球口罩奇缺的背景下,这个价格甚至比美国其他州采购价低了约50%。


比亚迪或将遭受5.05亿美元损失,已发口罩命运难测


加州州长加文·纽森本人已承认,这批口罩交易中的数千万个外科口罩早已运抵加州,但数百万个原定本周运达的N95口罩因为联邦认证过程中的问题被延误了。因此加州紧急事务办公室表示,比亚迪必须退还口罩合同支付的预付款的一半,即2.47亿美元。


在拿回2.47亿美元预付款后,美方表示将“修订一项合同条款”,允许将比亚迪口罩获得联邦认证的截止日期,推迟到5月31日。并表示如果届时比亚迪还不能拿到美国联邦认证,那么还需退还另一半预付款!


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而美国加州紧急事务办公室为何认证出现延迟,美国加州并没有给出任何理由,假如认证再次延误,这笔总额高达10亿美元的口罩买卖,最终比亚迪只能得到5.05亿美元货款。除了本是成本价出售外,比亚迪价值10亿美元的口罩,已经运抵了美国本土。不知最终这笔货物最终的命运如何。


人均20只口罩的美国让比亚迪遭遇“认证延期”


这不是美国首次以标准问题拒绝中国口罩,但在美国疫情快速蔓延,医疗物资极度缺乏时,3月中旬才逐渐开始对中国口罩逐步授权。此后大量来自中国的口罩等医疗物资涌入美国,拯救了濒临崩溃的美国医疗系统,有资料称从3月1日到5月5日,中国已经向美国提供了超过66亿只口罩。


这意味着,如今平均每一个美国人拥有20只口罩。美国的口罩荒,得到了根本性解决。


也正是因为现在的美国在中国企业的支持下,消灭了口罩荒,如今的美国在口罩问题上气定神闲不慌不忙。所以比亚迪的口罩,就遭遇了“认证延期”,直至企业被迫退还2.47亿美元货款。


事件发酵,美国撤销中国82.5%口罩认证!


5月8日,据《华尔街日报》报道美国东部时间5月7日,美国食品和药物管理局(FDA)撤销了对中国大部分经过认证的N95口罩的销售许可。


此前,中国已有约80家中国口罩制造公司拥有进入美国的进口许可范围。但现在,美国美国FDA撤销了中国82.5%的口罩认证,仅仅只留下了14家中国公司口罩可允许进入美国。


FDA给出的官方解释是:从中国进口的这些口罩不符合美国国家职业安全健康研究所(NIOSH)测试的N95过滤标准。


疫情高峰期,美国口罩奇缺时,FDA紧急批准80家中国公司口罩进入美国,而在物资压力有所缓解后,立即撤销了大部分中国口罩的认证的行为实在令人不得不多想,尽管美国政府表示这一行为完全是因为技术层面的原因。


无论如何,这一决定堵住了“中国制造口罩”销往美国的关口,必然会影响到“中国制造口罩”今后的出路。此外,鉴于美国FDA在西方国家中占据的权威地位,以及美国一向的操作思路,中国口罩将大概率在整个欧美国家都遭遇一定程度的“撤销许可”,甚至不排除进一步的“污名化”可能。


中国口罩真的粗制滥造?


假如中国口罩真的不符合标准,那么受到制裁无可厚非,但美方给出的生明却有些耐人寻味。FDA声称:经过美国国家职业安全卫生研究所Niosh测试,周四被取消出口资格的一家中国公司的口罩只过滤了24%-35%的颗粒物,远低于N95口罩命名所要求的过滤95%颗粒物的标准。


根据Niosh的测试结果,该口罩的包装宣称其过滤级别为五星级,并使用了未经授权的FDA标志。还有一个品牌只能过滤1%颗粒物,而其他品牌则远远低于95%的阈值。但有几个明显的疑点


一、根据美方相关法律,此前所有口罩已经取得过美国FDA的“技术豁免条款”,此时单方面撤销决定是否合法合规有待解释。4月3日美国FDA就做出决定,允许未经美方检测的制造商生产的口罩进口到美国,只要它们符合其他一些国家设定的标准,或者经过一家独立实验室的审查。


二、检测单方面进行,并与中国出口检测相悖。众所周知,中国相关部门早已规定,所有出口医疗物资必须经过严格的主管部门检测以及出口检测。美方的所谓检测是否有第三方中立方参与,未做任何公示。


三、检测过程未做任何说明,送检口罩是否处于未拆封使用状态,是否处于被污染状态,甚至是否真的属于中国公司,是否得到当事公司认定,皆处存疑状态。


综上所述,美国看似公平公正的撤销程序,却从国家政策、外交规则、国家法理、操作流程、引用标准、检材可信性等诸多方面,都没有留下任何令人信服的解释。


标准核查早有预兆


FDA这项撤销令一出,意味着比亚迪式的退款甚至索赔后续,都将大概率在中国口罩企业身上密集出现。因此,现在全面回溯比亚迪口罩出口美国全过程的点点滴滴,也对后续的中国出口口罩企业,显得意义极其重大。


比亚迪与美国加州的这笔口罩交易,最初源于今年4月份。令人印象深刻的是,与加文·纽森州长宣传他的这一“重大政绩”时的大张旗鼓相比,对这份巨额合同本身的内容,这位州长却展示了耐人寻味甚至是诡异的“保密原则”。


当时,《洛杉矶时报》联系州长紧急服务办公室(OES)要求公开合同记录,但官员坚持不予公开。


更显意味深长的是,自加州宣布从中国比亚迪购入口罩以来,该州议会成员已经很多次提出公开合同记录的要求,但都没有结果。


为了表示这种拒绝公开的合法性,加州紧急服务办公室甚至派出律师莱恩·葛朗斯基(Ryan Gronsky)表示,根据《加州公共记录法(California Public Records Act)》,这份文件不属于披露范围。


但与此同时,加州政府官员也承诺,一旦口罩交付完毕,他们将提供访问权限,但立法机构成员在查看合同的过程中也受到了阻碍。


而这一切,在美国的政治体制下,是非同寻常的一种做法。


尽管如此,《洛杉矶时报》还是从加州财务主管办公室获得的文件,以及4月7日从比亚迪(BYD)子公司Global Healthcare Product Solutions获得的“N95口罩”发票上,知晓了口罩单价为3.30元。


协议规定,在首批交付的1.5亿个口罩之前,加州将支付总成本的一半,即4.95亿元。总共有3亿个N95口罩将在合同结束时交付。该发票还注明:“所有的销售都是最终的。我们不接受任何退货或换货。”


比亚迪十亿美金大单要黄:FDA撤销中国82.5%口罩认证!


然而,这份“不接受任何退货或换货”的合同,最终却因为昨日的“联邦认证过程中的问题导致的延误”,比亚迪须退还合同预付款的一半,即2.47亿美元。


未来堪忧


按照《华尔街日报》披露的信息,受美国FDA撤销令影响,66家中国企业将立即无法再向美国出口口罩。这66家中国口罩企业所有运抵美国、未销售、正在销售的口罩,其“合法身份”都面临极大的法律挑战。


而这之后,大批未完成的合约该如何认定?一旦合约撕毁,生产损失由谁补偿?已经运抵美国的口罩如何处理?相关法律问题又如何解决?正在销售的口罩如何处置?已经销售尚未使用的库存如何处置?一系列的问题,我们现在都无法解答,希望未来能有一个令人满意的答案。


比亚迪的口罩生意在美国“折戟”,今后是否会引起更大的风波还未可知。毕竟,凭借生产口罩,比亚迪正在拓展多家合作。除了与美国之外,比亚迪还与软银合作,向日本每月向日本供应3亿只口罩,其中包括1亿只N95口罩、2亿只普通医用口罩。


那么,这些已经谈好的订单是否会随着比亚迪美国口罩检测的不合格而动摇呢?比亚迪能否在5月31日之前拿到口罩标准认证呢?留给它的时间不多了。


文章来源: 药械之声,汽车头条

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