手机贤集

贤集网技术服务平台欢迎您

登录 注册

福州发布新资源规划:将限制陶瓷土等矿物质开采!

文章来源: 中国粉体技术网       发布时间:2018-11-19

近日,为统筹部署福州市矿产资源勘查、开发利用和保护及矿山地质环境治理恢复等活动,促进矿产资源利用方式的根本改变,深化矿产资源管理制度改革,加快推进全市绿色矿业发展,根据《中华人民共和国矿产资源法》等相关法律法规、国土资源部《关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知》(国土资发[2014]35号)、国土资源部办公厅《市县级矿产资源总体规划编制指导意见》(国土资厅[2015]9号)、《福建省矿产资源总体规划(2016-2020年)》以及《福州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,结合本市矿产资源开发利用现状,制定《福州市矿产资源总体规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》)。规划中提出将对高岭土、陶瓷土和叶腊石限额开采,并限制开采饰面石材。


规划中提出,随着新型工业化、城镇化的快速推进,福州市对矿产资源的需求将维持高位,尤其是城市基础设施和重点工程建设对普通建筑用砂石的需求量仍较大。饰面用花岗岩、铸型用砂、叶蜡石、高岭土等矿产由于环境保护而减产或停产,除地热外,其他矿产品产量均呈现较大幅度下降或停产,主要矿产资源对外依存度越来越高。

福州发布新资源规划:将限制陶瓷土等矿物质开采!

图为陶瓷土


为进一步优化矿产资源开发利用结构和布局,福州市将限制开采饰面石材,规划期内全面关闭敖江流域及其他地区饰面石材矿山,全市不再审批新建饰面石材矿山。禁止开采砂金、可耕地砖瓦用粘土。


叶蜡石集中在晋安区开采,年开采矿石量不超过1.5万吨;高岭土、陶瓷土集中在闽清县白中—新村地区开采,高岭土年开采矿石量不超过200万吨,陶瓷土年开采矿石量不超过500万吨。着力发展叶蜡石、高岭土等非金属矿产精、深、细加工产品,加快矿产品结构调整升级,构筑具有特色和富有竞争力的矿产品产业。

福州发布新资源规划:将限制陶瓷土等矿物质开采!

图为叶腊石


同时,规划期内把敖江流域(罗源县-连江县)关闭的饰面花岗岩矿山列为矿山地质环境治理恢复重点项目,按治理恢复要求,采用山上山下、地上地下、整体保护、系统修复、综合开发,整体回填复绿复垦、整体回填造地等措施进行分类、分步整治与利用。


福州市截止2015年底已发现各类矿产56种,其中列入福建省矿产资源储量表的固体矿产14种,已探明资源储量的矿产地60处,矿产以非金属矿为主,金属矿产少。非金属矿主要有叶蜡石、饰面用花岗岩、高岭土等。资源分布相对集中,叶蜡石、高岭土、饰面用花岗岩矿等矿产主要分布于罗源、连江、晋安、闽清、长乐及福清;石英砂分布于长乐。普通建筑用矿石资源十分丰富。各县均分布有大面积的花岗岩和火山岩,可广泛用于普通建筑用砂石资源。


为了保障《规划》实施,实行严格的矿产资源管理和保护措施,强化组织保证、资金保障,综合运用法制、行政、经济和科技等多种手段,切实加强规划管理,强化监测监督,引导社会力量,保证规划目标、任务的实现。


一、加强宣传和组织领导,提高矿产资源规划意识


坚持开门搞规划,通过规划方案公示、各种媒体宣传报道和开通政府网站进行咨询等活动,开展形式多样的宣传活动,广泛宣传矿产资源管理法律法规,宣传矿产资源规划的重要性,树立正确的资源、环境和可持续发展观,引导企业与社会各界关心和支持全市的矿产资源管理工作,营造规划实施的良好氛围。切实加强规划实施组织领导,推进部门协调联动,健全规划管理体制,建立矿产资源保护共同责任机制。将规划实施纳入政府责任目标,统一考核,建立政府问责和追究制,加强规划实施的责任追溯,并将规划执行情况作为主要领导的考核依据,确保规划各项目标任务顺利完成。加强对各级国土资源管理人员和市、县、乡、村干部矿产资源管理和知识培训,提高广大干部群众矿产资源管理和保护生态环境知识。通过各种措施增强全社会资源忧患意识和依法依规探矿采矿意识,把遵守矿产资源法律法规成为全社会自觉行动。


二、完善监管机制,强化规划实施管理


矿产资源规划一经批准,具有法定效力,必须严格执行。对不符合矿产资源规划的项目,不得批准立项,不得审批、颁发勘查许可证和采矿许可证,不得批准用地。在实施过程中,确实需要调整或修编规划的,必须按有关程序和规定报批,维护规划的权威性和严肃性。涉及矿产资源开发利用活动的相关行业规划,应与国土资源主管部门充分衔接。


完善矿产资源规划审查。加强规划审查制度建设,做好矿产勘查开发各个环节的规划审查,依据矿产资源总体规划划定的规划分区,落实分区管制,切实加强规划对矿产资源勘查开发的控制和引导作用。


完善规划实施监测评估机制,重点强化规划监测评估。加强对规划主要目标和任务完成进度的统计和分析,在规划实施过程中或规划期末,组织开展对规划目标和任务实现程度、规划管理制度的执行情况,、违反规划行为及查处纠正情况等,进行系统检查和评估,总结规划实施效果,分析产生问题的原因,提出有针对性的对策建议,为规划管理决策、调整与修订提供基础信息与依据。规划调整严格按照法定程序进行审批,确保调整内容科学、合理和可行。


实行矿业开发重大项目和事项的公示、听证制度,接受公众与社会舆论对规划实施情况的监督。


三、加大资金支持,加强政策引导


积极争取国家和省级财政资金,并汇集各级政府缴纳的矿产资源税费、矿业权占用费、矿业权出让收益,加大基础性公益性地质调查、矿产资源勘查、矿产资源保护及废弃矿山地质环境综合治理等工作。政府安排专项资金,重点用于地热资源前期地质勘查,引导和拉动商业性矿产勘查。规划期内的矿山地质环境重点治理区域、重点治理工程和矿产资源保护项目,优先纳入中央和省财政资金的支持范围。创新矿业投融资机制,引导社会资金、资源、资产要素投入,探索政府和社会资本合作(PPP)模式、第三方治理方式,共同参与矿产资源勘查、资源节约与综合利用、绿色矿山建设、矿山地质环境恢复和综合治理。多渠道筹集资金,对整治周期在三年以内的治理性矿山,可探索工程包方式,以资源换治理,加大矿山生态治理恢复力度。


四、加强科技创新,提升矿产资源综合利用水平


建立多渠道科技投入格局,积极争取科研经费的投入,引导企业及其它社会组织自筹资金,开展矿产资源勘查、开发的科技研究活动。大力推广、应用国内外新的成矿理论和新的技术方法,充分发挥地质科研项目的导向和攻关作用,力争通过技术创新实现找矿新的突破。


加强绿色开采新技术、新方法和新工艺研发与推广,加大对非金属矿山废石(渣、土)综合利用的研究,促进非金属矿资源综合利用水平,提高资源的附加值,减少对环境的影响。大力研究与推广先进适用的矿产勘查开发、矿山地质环境保护与治理恢复的新技术、新工艺,促进技术成果转化,提高矿产资源综合利用和矿山地质环境治理恢复水平。


五、严格监督管理,完善规划实施的监管机制


加强对矿产资源规划实施情况的监督管理,完善规划实施监管机制。创新规划实施监管方式,引入信用管理,强化诚信体系建设,强化对规划重点区域、重大项目监管。健全规划监督检查制度,对违反规划进行勘查、开采的违规违法行为,及时予以纠正;造成矿产资源破坏的,依法查处,依法追究相关人员的责任。建立实施矿产资源开发利用、地质环境治理恢复、土地复垦方案“三合一”管理机制,将矿山开发利用方案、矿山地质环境治理恢复方案、土地复垦方案等三个独立方案合并,实现同步编制、同步审查、同步实施。从源头上控制低水平、低效益、高污染、高消耗的矿产开发项目的建设。


六、加强信息化建设,为规划实施提供基础保障


建立全市矿产资源现状和规划信息数据库,与土地利用总体规划数据库相融合,统一纳入国土资源“一张图”管理,构建功能完善集“探、采、储、治、查”一体的综合监管信息网络,及时准确掌握矿产资源勘查开发的动态变化和规划的执行情况,为规划决策提供信息支持和监督保证。以信息化促进规划管理的科学化、规范化。充分发挥现代化技术手段在规划实施管理中的重要作用,进一步提高规划管理效率和服务水平。

福州发布新资源规划:将限制陶瓷土等矿物质开采!


注:文章内的所有配图皆为网络转载图片,侵权即删!

声明:“贤集网”的所有作品,版权均属于贤集网,如需转载,请注明出处;本网站转载的内容版权归原网站所有,如有侵权或其他问题, 请及时通过电子邮或者电话通知我们,以迅速采取适当措施,避免给双方造成不必要的经济损失

我来说几句


获取验证码
最新评论

还没有人评论哦,抢沙发吧~