手机贤集

工业平台

返回贤集网

我国电价的国际比较如何?我国电价到底贵不贵?

  不期而遇        2021-07-13 16:39:50

电价是使用电能的价格,单位为“元/千瓦时”,即我们常说的“每度电多少元”。电能生产需要将一次能源转变为电能,再经过电网送到千家万户,生产和传输电能的成本形成了电价。


我国的电价可以用如下公式表示:


上网电价+输配电价+线损折价+政 府基金及附加=销售电价


其中,上网电价补偿发电企业电能生产成本;输配电价补偿电网企业电能传输成本,其中包括电能传输过程中的损耗;政 府基金及附加由国务院批准,为通过电价征收的非税收入,用于补贴可再生能源发电、重大水利工程建设、水电站库区移民等;销售电价是电力用户最终用电价格,根据用电类别分别制定大工业、一般工商业及其他、居民、农业四类销售电价。


在国际上,与35个经济合作与发展组织(OECD)成员国平均水平相比较,与新兴经济体国家平均水平相比较,与美国相比较,我国电价均处于较低水平。


我国电价的国际比较如何?我国电价到底贵不贵?

中国与有关国家电价比较情况(元/千瓦时)


经济合作与发展组织(OECD)是由38个欧美主要国家、大洋洲、亚洲的日本与韩国、以及墨西哥和智利等中南美国家组成的政 府间国际经济组织。以下电价数据包含除以色列、哥伦比亚、哥斯达黎加以外的35个OECD国家与中国。


我国电价的国际比较如何?我国电价到底贵不贵?

36个国家(含中国)平均销售电价情况


从工业用户销售电价看


2019年,35个国际经合组织(OECD)国家的工业电价平均为每千瓦时0.908元;我国为0.635元,占35国平均水平的70%,在36个国家中列倒数第九位。


我国电价的国际比较如何?我国电价到底贵不贵?

36个国家工业电价情况


从居民用户销售电价看


2019年,35个OECD国家的居民电价平均为每千瓦时1.352元;我国为0.542元,仅占35国平均水平的40%,在36个国家中列倒数第二位。


我国电价的国际比较如何?我国电价到底贵不贵?

36个国家居民电价情况


从居民/工业比价关系看


2019年,35个可获得公开数据OECD国家的居民电价平均为工业电价的1.53倍;我国居民/工业比价为0.85倍,在36个国家中处于倒数第二位。


我国电价的国际比较如何?我国电价到底贵不贵?

36个国家“居民/工业”电价比价关系


新兴工业化国家一般认为包括中国、印度、泰国、马来西亚、菲律宾、土耳其、南非、巴西、墨西哥等9个国家。2019年,新兴工业化国家的销售电价平均为每千瓦时0.759元,较OECD国家平均水平低26.2%。我国销售电价为0.611元,高于南非、墨西哥和马来西亚,为9国平均水平的80%。


我国电价的国际比较如何?我国电价到底贵不贵?

新兴工业化国家平均销售电价情况


从工业用户销售电价看


2019年,新兴工业化国家的工业电价平均为每千瓦时0.755元,较OECD国家平均水平低16.8%。我国为0.635元,占各国平均水平的84%,高于南非和马来西亚,与墨西哥和土耳其大体相当,低于其他4国。


我国电价的国际比较如何?我国电价到底贵不贵?

新兴工业化国家工业电价情况


从居民用户销售电价看


2019年,新兴工业化国家的居民电价平均每千瓦时0.766元,较OECD国家均值低43.3%。我国为0.542元,仅占各国平均水平的71%,高于墨西哥、印度、马来西亚,低于其他5国。


我国电价的国际比较如何?我国电价到底贵不贵?

新兴工业化国家居民电价情况


从居民/工业比价关系看


新兴工业化国家的居民电价平均为工业的1.03倍,低于OECD国家的均值。从以上数据可以看出,新兴工业化国家销售电价均值低于OECD国家、高于我国。


美国电价水平在OECD国家中均处于低水平,与新兴国家相比也处于较低水平;其中,美国工业电价仅略高于南非。


从销售电价看,2019年,我国销售电价平均每千瓦时0.611元,低于美国的0.732元。在用户类别结构上,美国是典型发达国家,居民用电占比大、价格高,工业用电占比小、价格低。我国通过工商业用电补贴居民、农业用电,表现为工业用电占比大、价格高,居民农业用电占比小、价格低。在地区结构上,两国均存在显著的地区差异。美国高价地区主要为夏威夷等海岛以及纽约、加州等沿海发达地区,价格水平高于我国浙江、江苏等东部省份。美国低价地区主要是中部地区,平均电价高于我国青海、新疆等西部省份,但工业电价低于我国西部省份。


我国电价的国际比较如何?我国电价到底贵不贵?

中美2019年电价比较(元/千瓦时)


从以上几组数据对比可以看出,与OECD国家和新兴工业化国家相比,我国电价明显处于较低水平;与美国相比,我国电价总体水平也低于美国。


中国电价到底贵不贵?


一般来说,电价包括上网电价、输配电价、政 府性基金及附加,其中上网电价和输配电价是其主要部分。


上网电价是发电厂卖电价格,输配电价则是政 府在审核电网输配电成本基础上确定的价格。


至于电价的高低,是相对于居民收入而言的,月收入1万元,电价2元/度不算高;月收入1千元,电价0.5元/度都很高。


国网能源研究院根据美国能源信息署、欧盟统计局等机构公开的美国、英国、德国等37个国家2017年相关电价数据,并按2017年平均汇率折算为美元后比较分析,得出以下结论:


从上网电价看,37个国家平均上网电价每千瓦时6.8美分, 我国的上网电价处于中等水平,排在第23位。


从输配电电价看,37个国家平均输配电价每千瓦时为5.0美分,我国位列第33位,也就是倒数第5位,处于较低水平。


从销售电价看,我国的销售电价是9.4美分,处于37个国家的倒数第二位。


销售电价就是到用户的电价,是消费者直接感受到的电价水平,其可分为工业电价和居民电价。


(1)我国各地的居民用电价格基本维持在3毛钱到7毛钱


据国资小新微信公众号2019年的报道,国家发改委官方网站显示,全国各地的居民用电价格基本维持在3毛钱到7毛钱之间。


先拿上海来说,居民生活用电维持在6毛钱左右,发改委于2009年公布了这一收费标准,10年来一直沿用;


四川4毛钱-5毛钱不等,该标准也是2009年发布的,此后一直未上调,近两年,省内还多次降低电价;


我国电价的国际比较如何?我国电价到底贵不贵?


陕西维持在5毛钱以下,天津市在3毛钱左右;


一些贫困县一度电只有1毛钱;


我国电价的国际比较如何?我国电价到底贵不贵?


(2)多因素造成工商业电价较高


至于工商业电价,发改委在上述回复中也提到:与国际上其他国家相比,我国居民电价偏低,工商业电价偏高。


华夏幸福产业研究院产业研究总监徐光瑞此前接受记者采访时表示,我国电价整体上处在相对合理的水平,与发展阶段、国情特色相适应。分类别看,工商业电价处于国际中等水平,居民电价处于较低水平。从全球看,与美国、日本、法国、德国等发达经济体和土耳其、南非、菲律宾、越南等发展中经济体相比,我国电价总体处于国际中等偏下水平。


徐光瑞进一步示,交叉补贴源于国家在发展经济和保障民生之间的权衡。客观上,电力市场属于垄断市场,是各类发电企业通过电网公司和配网公司售电给居民、企业等。如果按照纯市场行为,工业用电负荷大、电压等级高,而居民用电的电压等级低、传输线损大,这就意味着用电占比超到60%的工业电价应该更便宜,在欧美等国家即是如此。但政 府出于保障民生和社会稳定角度考虑,实行了工商业用户与居民用户、城市用户与农村用户、同类用户之间的交叉补贴,这些非市场行为最终导致居民电价低、农业用电低等现象。


对于工商业电价,2016年,娃哈哈集团董事长宗庆后曾在公开场合表示,当前做实体经济难、投资成本高,水电气都是国有垄断企业,用水电气、建设工厂都需要高额的费用。


除了宗庆后,福耀玻璃集团董事长曹德旺也曾在接受记者采访时也表示,美国的电价是中国的一半,天然气价格只有中国的1/5。


来源:国际能源研究中心,中国经济学人

注:文章内的所有配图皆为网络转载图片,侵权即删!

免责声明

我来说几句

不吐不快,我来说两句
最新评论

还没有人评论哦,抢沙发吧~

为您推荐