手机贤集

工业平台

返回贤集网

上海加快构建租购并举制度,十四五期间将新增40万套租赁住房

  圣哲        2021-05-25 10:16:23

上海加快构建租购并举制度,十四五期间将新增40万套租赁住房


5月18日,上海市房管局局长王桢在做客“2021上海民生访谈”节目时透露,据初步测算,“十四五”规划期间,上海将新增住房供应约100万套,其中租赁住房40万套(包括间和床位),占到供应总量的40%。


与之形成呼应的就是上海推出今年首批集中供地的土拍名录共计56幅(后续增加1幅),其中用于保障性住房和租赁用地属性的达到了22幅(14幅征收安置房用地,8幅租赁住房用地),可见上海市相关管理部门在承诺和行动力方面达到了高度统一。


关于租购并举完善和保障居住,实现上海在坚持房住不炒调控的刚性管控之下,还通过落实居住需求软着陆的柔性落地措施。


上海加快构建租购并举制度,十四五期间将新增40万套租赁住房


其中有五大看点(包括两个疑问点):


其一,在上海住房居住这个整盘话题之下,改善居住的软着陆成功概率几何?


站在各司其职的立场上看客观问题,房管部门可以指定政策并配合相关部门落实执行效果、金融管理部门可以要求银行在房地产领域的收紧和规范、土地管理部门自然通过对土地原材料的调控措施来行使他们的结构动作。


从最早的土地出让中要求自持部分要求配置不可售的租赁用房(配比)直接推出租赁型用地进一步细分到将保障居住需求细分为租赁、安置、人才房等多用途多人群投档归置,可以看到相关部门的工作和着力方向。


这是首先值得肯定的。


其二,看出牌技巧。在本次上海关于“十四五期间”租赁用房的供给政策方面,提到了布局合理的问题:不仅要有房租,还要就近租。


目前,上海拿出的152幅、1000万平方米建筑面积的租赁住房用地,半数分布在中心城区及轨交站点周边,80%辐射周边各类高校、科研院所、科创园区、产业集聚区、商业商务区等租赁居住需求集中的区域。


这是把发展和终极后顾之忧统筹考量的手径。对发展势必需要引进的人才而言,居住是目前的第一刚需,而居住的满意度与否,不仅是租到、租金(可以承受)、居住体验感,当然还包括就近的问题,虽然上海的公共交通特别是地铁已经四通八达,但因为上海的CBD区域和相关产业集中区域分布,不同人群的工作地点背离性还是很强,体现出通勤时间和精力的极大消耗,“就近”是结合上海产业布局的发展,特别是未来五个新城的发展计划来推出周边租赁用地,完善并配合的产业后勤。


其三,“抢人”先行。


过去两年,全国各地的抢人大战持续走热,不仅是受到人口出生率持续下降的客观限制,也是各城市在后疫情时代进入新一轮次发展需要使用和储备大量的人才,因此各城市出台各种优惠政策吸引人才的流动和加盟。


但在各地各种抢人大战中,要么屯于城市吸引力有限,要么出台政策“用力过猛”,把全部人才政策集中起来进行比较各有长短,但从抢人大战方兴未艾,也可以变相看出——前期抢人大战的措施反馈并不积极,或者说至少是参差不一。


上海作为四个一线城市之一,虽然产业和个人发展对外来人才具有较大的吸引力,但因为恐惧上海的高房价和生活成本,还是在前些年错过了不少优质企业、优质产业也包括优质人才,因此大力发展保障居住,也将影响到上海在五个新城的发展规划之下,能否吸引到对位和匹配的人才队伍以保障落实,发展和人才是一个相互成就的命题。


接下来说两个疑问:


(一)在做客接受采访时,相关负责人还提到“上海还将建立保障性租赁住房租金定价机制,价格略低于市场价;推进租赁住房相关法规政策制订,依法加强对租赁当事人合法权益的保护”。


其中,如何在市场经济之下,实现“租赁住房租金定价机制,价格略低于市场”是个看点更是疑问点。


疑问包括:


(1)市场是否出台房租指导价并保障其落实;


(2)如果出台房租指导价的参照和产生标准何来,能否做到和市场价格吻合并不因此而牺牲其他房东的正当利益;


(3)租赁用房的定价是听市场,还是听政策或者“听有言在先”?


政策的本意初心不容置疑,关键在政策在落地过程中如何见招拆招并柔性管理的艺术。


(二)是否能够做到真正的租购同权。


之所以那么多人一方面敬畏于高房价,一方面又飞蛾扑火地凑首付买房,其中必有关联。


正是因为租房和买房在其他社会保障方面还是存在着偏差和区别对待(当然这也正常,毕竟两者成本不一样,如果完全同权对购房者也不公平),所以最终导致了——购房反而成为了一步到位的尖峰必须跨越!


坊间关于租购同权的呼吁、叫法已经屡见不鲜,可见也是一个热门的社会民生话题,但就以对口入学这个集中矛盾点而言,租购同权虽然可以将学区房这个持续高烧瞬间退烧,但屯于教育资源和需求的倒挂剪刀差实在太过悬殊,所以迟迟不见真章。


相比于关于“租金如何低于市场价”的操作疑问,租购同权将是把保障居住多样化落实的真正考验难点,如何实现各方接受(各方满意不可能)的相对公平和柔性操作,看似是疑问点其实更是课题也是看点,希望引起有关部门的提前预见和出招布局。


相信房住不炒的动真格,也相信房住不炒的长效性。


相信上海相关管理部门解决问题的智慧和耐心,所以如何见招拆招对付顽疾,值得期待。

上海加快构建租购并举制度,十四五期间将新增40万套租赁住房

“租购并举”值得期待


住房和城乡建设部近日发布《住房租赁条例(征求意见稿)》(以下简称“条例”),就出租与承租、租赁企业、经纪活动、扶持措施、服务与监督、法律责任等八方面提出66项规范措施。条例释放了租赁市场重点领域的整顿信号,稳租金成为监管核心。


近期长租公寓接连出事爆雷,引发人们对租赁市场的关注。规范租赁市场秩序、促进租赁市场健康发展非常迫切。此时条例发布不仅将带来短期治理效应,而且将利于加快发展租赁市场、推进“租购并举”住房制度,并带来长期效应。


党的十九大报告提出,“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”,明确了住房制度的改革目标。前不久住房和城乡建设部、中国人民银行召开重点房地产企业座谈会,就进一步落实房地产长效机制、完善住房租赁市场金融支持政策体系、加快形成“租购并举”住房制度等进行了研究。


“重购轻租”一直是我国住房市场的现状,租赁市场种种乱象制约了我国住房租赁行业的发展,当然也制约了“租购并举”制度的推进。健康稳定的住房租赁市场,是推进“租购并举”制度的基础与前提。条例发布,是规范住房租赁市场之举,也是加快推进“租购并举”之关键,更彰显了政府部门大力发展住房租赁市场的决心。有了健康的住房租赁市场,“租购并举”制度才可能落到实处。


“租购并举”是我国本轮房地产调控和建立房地产市场长效机制的重要举措。当前,面对房价高企导致多数工薪阶层的“刚需”无法实现,多举措推进“租购并举”住房制度,是切实解决民众安居问题的关键。如以公租房为代表的政府保障房就在一定程度上解决了部分民众的住房问题,大幅减轻了中低收入人群住房负担。


加快推进“租购并举”住房制度,需加强土地政策、金融政策等多方面的支持,不断加强住房租赁市场供应与保障。与此同时,还须加快推进“租购同权”的制度建设,只有“租”与“购”享有同等公共服务权利才能让租房者安心舒心。从某种意义上来说,实现“租购同权”也是加快推进“租购并举”制度的基础与前提。加快推进“租购并举”住房制度,还需不断完善多主体参与、差异化供应、规范化管理的住房租赁市场体系。


不久前,大连市发布《大连市住房发展规划(2019-2022年)》,提出大连积极构建“租购并举”住房制度,进一步完善住房市场和住房保障体系,坚持以政府为主提供基本住房保障,以市场为主满足居民多层次住房需求。确定至2020年末,大连全市住房保障覆盖面达到23%。

上海加快构建租购并举制度,十四五期间将新增40万套租赁住房

据报道,上海近日正加快建立“租购并举”的住房制度,新建的租赁房源逐步投入市场。“十三五”期间,上海将年均供应租赁住房用地约340公顷,即整个“十三五”期间上海租赁住房用地供应1700公顷,可提供租赁住房约70万套。与此同时,大力支持相关市属、区属国有企业,采取新建租赁住房、收储社会闲置存量住房、改建闲置商办用房、运营开发企业配建的租赁住房等多种途径,增加市场供给,稳定住房租金。


有观点认为,我国住房制度正逐步学习新加坡模式。在当前我国居民收入在无法实现快速增长的前提下,面对高位房价,完全的市场化途径解决住房问题必然存在着一定的局限。“租购并举”住房制度或将得到更多人的认同。


目前“租购并举”住房制度最大的难点在于如何形成多资金多主体参与、差异化供应以及透明规范化管理的住房租赁市场体系。如当前公租房等各种保障房的腐败问题时有发生,如何从制度上避免这些“雷区”,或将是“租购并举”住房制度是否能真正解决居民住房问题的关键。


加快推进“租购并举”住房制度,让越来越多的人们实现安居梦,值得期待。随着住房租赁市场整顿、规范与完善,租赁住房的建设和管理品质必然将得到全方位提升,人们或将迎来全新的住房租赁生活方式。

来源:黄欣伟、光明网

注:文章内的所有配图皆为网络转载图片,侵权即删!

免责声明

我来说几句

不吐不快,我来说两句
最新评论

还没有人评论哦,抢沙发吧~

为您推荐